《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十一條第一款第二項規(guī)定，在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分。

談話函詢是開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式?！霸诒O(jiān)督執(zhí)紀工作中，談話函詢是問題線索的處置方式之一，如果反映的問題屬于一般性、比較籠統(tǒng)或指向性不明確的問題，通常通過口頭談話或者書面函詢的方式向黨員干部了解情況?！睆V西壯族自治區(qū)崇左市紀委監(jiān)委審理室主任梁丹霞說，“談話函詢是組織給黨員干部如實說明或澄清問題的機會，讓黨員干部本著對組織負責的態(tài)度講清情況或問題，是對黨員干部的愛護信任、管理監(jiān)督，體現(xiàn)了嚴管就是厚愛?！?/span>

對黨忠誠是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。黨員在任何時候都要做到對黨忠誠老實，特別是在犯錯誤后，更應當相信組織、依靠組織。

然而，面對談話函詢，有的黨員干部不理解組織的良苦用心，或自作聰明，認為自身存在的問題都是小問題，沒有必要小題大做，或心存僥幸，認為采取談話函詢方式是因為組織對自己違紀違法問題沒有掌握實質(zhì)性證據(jù)，企圖蒙混過關、應付了事。有的對自身存在的問題矢口否認，簡單以“不存在”“不知情”“記不清”作答，有的避重就輕地挑揀一些輕微問題進行“如實說明”，對其他相對較重的問題則予以否認，有的甚至在組織對其進行多次談話函詢時，仍然欺騙組織、我行我素，錯失了組織給予的挽救機會。

在山東青島平度市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任王志英看來，無論被談話函詢的黨員干部出于何種心理掩蓋事實，認定是否“在組織談話函詢時不如實說明問題”，關鍵取決于談話函詢中涉及的問題與后續(xù)核查結(jié)果是否一致。

2023年8月，山東青島平度市紀委監(jiān)委接到反映市中醫(yī)醫(yī)院原院長張某某收受好處費的匿名舉報。經(jīng)研判認為，舉報信只提及藥品供應商劉某名字，反映問題較為籠統(tǒng)，決定對張某某進行函詢，要求其就與藥品供應商劉某是否存在不正當經(jīng)濟往來作出說明。張某某在函詢回復中對相關問題全部予以否認。

市紀委監(jiān)委收到函詢回復，在尚未決定是否啟動核查程序時，又發(fā)現(xiàn)張某某存在其他嚴重違紀違法問題線索。被留置后，張某某向組織交待自己曾收受劉某財物，并承認自己在當初函詢時沒有如實說明問題。2024年9月，張某某被開除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

王志英分析：“在案證據(jù)顯示，談話函詢涉及的‘張某某與藥品供應商劉某存在不正當經(jīng)濟往來’，其主體和行為均與后續(xù)查實的相一致，前期行為人張某某在函詢回復中否認該問題，因此認定其在組織談話函詢時不如實說明問題。”

“如果談話函詢涉及多個問題，行為人可能否認一部分、承認一部分，但只要他否認的內(nèi)容后來經(jīng)查證屬實，就可以認定其在組織談話函詢時不如實說明問題?！蓖踔居⒄f。

需要注意區(qū)分“在組織談話函詢時不如實說明問題”與“對抗組織審查”兩類問題。

梁丹霞分析，在組織談話函詢時不如實說明問題行為違反的是黨的組織紀律，而對抗組織審查行為違反的是黨的政治紀律，該行為的關鍵特征是“對抗性”?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第八十一條第二款規(guī)定，在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題，同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的，依照第六十三條關于對抗組織審查的規(guī)定處理。該條款就是針對在組織談話函詢時不如實說明問題行為，在特定條件下轉(zhuǎn)化為“對抗組織審查”行為的相關規(guī)定。

執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，個別黨員干部在被談話函詢時，為掩蓋嚴重違紀違法問題，在與他人串供、偽造證據(jù)后，才回復函詢予以否認，采取了“提供虛假情況、掩蓋事實”等對抗性更強的行動，明顯具有欺騙組織、逃避懲處的主觀動機，像這類主動欺騙組織的惡劣行為，超出了“不如實說明”的范疇，危害性顯著增加，則認定為對抗組織審查行為。

（責任編輯：王威）